上世纪50年代，罗马尼亚的人口出生数量开始快速下降，在1966年达到罗马尼亚历史最低值。当时的罗马尼亚领导人齐奥塞斯库认为罗马尼亚出生人数减少主要是由于1957年颁布的合法堕胎法案（而实际上，当时罗马尼亚出生人数减少主要因素是罗马尼亚社会的现代化进程提高了妇女的就业率）。齐奥塞斯库宣称，胎儿是社会的财富，不生育孩子的人就是背叛国家的人。他规定，罗马尼亚禁止离婚，每对罗马尼亚夫妻至少要生育四个孩子。
齐奥塞斯库
为了应对罗马尼亚人口的急剧下降， 罗马尼亚当局决定要将罗马尼亚居民人口从当时的2300万增加到3000万。1966年10月，齐奥塞斯库授权通过了770法令。至此，法律规定堕胎和避孕均为非法，除了以下特殊情况：
- 45 岁以上的女性 （后来被降至 40 岁）
- 已经生育至少四个孩子的女性（后来被提升为 5 个）
- 可能会因为生育而有生命危险的女性
- 由于强奸和/或乱伦而怀孕的女性
现在的罗马尼亚妇女
为了执行这项法令，罗马尼亚社会被严格控制。避孕药与避孕工具被政府严格管控，避孕药完全从药店的货架上消失了，所有的女性都被迫被妇科医生每月检查身体，任何被检查出的怀孕都将被跟踪到直至分娩。执法者对妇女们进行严格的监控，督促她们每月必须做妇科检查，以确保没有使用避孕工具；对避孕的妇女一经查出，严厉打击处罚。罗马尼亚的老百姓把这些执法者称作“月经警察”。此外，秘密警察也在各个医院严密关注着院内的各项手术。
罗马尼亚的性教育也开始将宣传重点放在做母亲的好处上，政府将生育多个孩子的母亲当做国家英雄，对这些母亲予以资金与物质奖励。
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770法令的直接后果就是罗马尼亚巨大的婴儿潮 。1966年至1967年间，罗马尼亚的出生人数几乎翻了一番，每名妇女生育的平均子女数从 1.9 增加到 3.7。 出生于 1967 年到 1968 年的一代是罗马尼亚历史上最大的一代。 在此期间，数千所托儿所也被匆忙地建立起来。
但当时的罗马尼亚没有足够的医疗资源应付突然暴增的婴儿，妇产医院的设备、妇产专家、产科医师、儿科医师以及妇幼保健工作者都严重缺乏，这可不是单靠行政命令就能马上解决的。“月经警察”的强力“执法”，使的许多妇女不堪负荷打算偷渡到其他国家，不少人在越过边界时遭到边境军队的射杀。在此期间出生的许多儿童营养不良，身体严重残疾，或在很有伤害性的条件下得到照顾 。这些问题都导致了儿童死亡率的上升。仅仅在“新生育政策”实行后的一年内，该国婴幼儿死亡率就增长了145.6%。
齐奥塞斯库家族
还有，很多家庭无力抚养这么多孩子，大量的孩子最终因为父母无力抚养而生活在孤儿院。
七十年代开始，罗马尼亚的出生率再次下降。家庭经济的压力使较富裕的妇女能够非法获得避孕药具，或者贿赂医生作出可堕胎的诊断。 在受教育程度较低和较贫穷的妇女中，这些妇女只能利用原始的堕胎方法，导致感染、不育甚至死亡。在齐奥塞斯库统治期间，罗马尼亚的孕妇的死亡率一跃成为全欧洲最高，儿童死亡率却一路上升到邻国的十倍以上。
罗马尼亚妇女
据报道，罗马尼亚是当时东欧国家里唯一有严格的反堕胎和反避孕法律的国家，在其后的罗马尼亚革命中，罗马尼亚也是唯一一个统治者被暴力推翻和杀害的国家。
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20世纪90年代初，罗马尼亚堕胎合法化后不久，随着越来越多的夫妇开始使用避孕措施，堕胎率逐渐下降，罗马尼亚经济也开始好转。
