不丹王国(英语:Kingdom of Bhutan;藏语拼音:Zhugyü),简称“不丹”,位于喜马拉雅山脉东段南坡,其东、北、西三面与中国接壤,南部与印度交界,为内陆国,首都为廷布。 约3.8万平方千米,人口约76.3万。
不丹作为中国邻国,夹在中、印两个大国之间,如何处理与中国和印度的关系?印度如何利用不丹作为牵制中国的一张王牌?中、印、不三国错综复杂关系怎么样?请各位看官老爷点赞收藏本人头条号,收看系列中、印关系文章。
被中、印包夹的内陆小国不丹地理图
一、不丹之痛
不丹作为一个小国、一个内陆国,有着诸多内陆国和小国的无奈和痛楚。
1、贸易基本依靠印度
由于不丹处于喜马拉雅山南麓,其与中国交界处基本都是高原雪域,交通不便,所以其只能从印度获得贸易通道,这导致了不丹在贸易上对印度的高度依赖。不丹的几乎全部石油都是来自印度。受制于人的这种贸易上的高度依赖,导致不丹外交政策多年来跟随印度亦步亦趋,不敢有丝毫忤逆。
2、主权不独立,政治上依靠印度指导
作为一个内陆小国,贸易完全依赖印度,国力弱小又无法抗衡印度,因此,在政治上,不丹只能被动接受印度指导,而且被明确写入不丹和印度的两国联合声明中(印度独立后于1949年8月同不丹签订《永久和平与友好条约》,规定不丹内政与对外关系要受印度的“指导”,从此不丹的内政、外交就被印度绑架了)。因此,不丹虽然是一个主权国家,但是在现实中,却处处要看印度脸色行事,毫无主权独立而言。
不丹国王拜见印度总理
正是基于不丹的这种国家主权不独立性,导致不丹在新中国成立后的长期岁月中,居然不和安理会五大常任理事国之一的中国建交。
二、中国与不丹的领土纠纷
中国、不丹边界长约600公里,从未正式划定,边界争议地区一共为6处。
1、鲁林争议区
鲁林争议区(绒林)位于下亚东仁青冈乡东南。总面积340平方公里,牧场40个,森林丰富。
鲁林地区历史自古都是中国西藏的一部分,一直是西藏牧民的牧场之一。历史上中、布之间在鲁林地区并无争议。
1954年,不丹军队在印度怂恿下,不丹派出军队在鲁林地区恰尔塘建立军事据点,随后,又在1960年,不丹在鲁林地区哈热建立季节性哨所,从此侵占了中国鲁林地区,形成了领土争议。近年来,在中国不断加强西藏边防交通基础设施建设的前提下,通过大力修建在鲁林地区的公路设置,鲁林地区事实上部分已经重新回到中国实际控制之下。
鲁林地区中国实际控制线图
2、洞郎争议区
洞郎争议区位于亚东县南端,约100平方公里,湖泊较多,有大小草场30个,森林丰富。该地历来为下我国西藏亚东地区牧民的夏季草场。
洞郎地区自古属于中国。而且根据1890年《中英会议藏印条约》规定,洞朗地区属于中国领土。因此,洞郎地区作为中、印、不三国交界之地,主权属于中国毫无疑义。而不丹之所以提起洞郎地区主权争议,根据南亚问题学者分析,不是源于不丹具有领土野心,不丹作为小国也不敢对大国具有领土野心,背后是来自印度的压力在作祟,印度希望以此牵制中国。
目前,洞郎地区由中国实际控制,而且是一把抵在印度咽喉部位的尖刀,在中、印对抗中起着巨大威慑作用。请看本人文章《洞朗地区,中国抵在印度咽喉上的一把刀》。
洞朗地区图
3、查玛浦争议区
查玛浦地区位于上亚东帮噶曲登以东,主要包括郎玛浦和查玛浦的上游部分,约60余平方公里,有草场30余个。
查玛浦地区历来为我国西藏下亚东牧民的夏季草场。历史上,不丹牧民过界放牧,须向亚东头人交纳草税。因此查玛浦地区归属我国西藏,历史上确证无疑。
还是源于印度的怂恿,在上个世纪50年代初,不丹派出军队在查玛浦地区森穷隆建立永久性军事据点,1960年,又进而在儿淌建立季节性哨所,由此侵占我国查玛浦地区,导致中、不在查玛浦地区的领土争议。
查玛浦地区地理图
4、基伍争议区
基伍地区位于查玛浦地区以北,面积约为90平方公里,有大小牧场20余个,自古就是我国藏民传统牧场。
1889年,西藏地方政府将基伍租给不丹哈宗官方和中方牧民共同使用。由此也确定基伍地区主权在我。
基伍地区的争议源自1962年,不丹在印度怂恿下在夏布建立季节性哨所。从此,侵占我国基伍地区,制造出基伍地区领土争议。
基伍地区地理图
5、白玉争议区
白玉争议区位于洛扎县南部,主要包括巴桑弄和吉格弄两河流域,总面积约为600平方公里,有牧场37个,著名的藏传佛教寺庙拉龙康寺和次久拉康寺都在该争议区内。
历史上,白玉地区始终都是我国领土,到清朝时,根据嘉庆皇帝的昭示,将该地区划归蒙达拉龙寺管辖。
也是在印度怂恿下,上个世纪六十年代初,不丹趁着西藏正在忙于民主改革之机,派遣军队进入该地区,建立哨所,侵占我国白玉地区领土,导致领土争端。
白玉地区现状图
6、墨拉萨丁争议区
墨拉萨丁争议区位于达旺以南,扎西冈以东,打拢宗以西,面积3300平方公里。在我国历史上,墨拉萨丁地区分别归达旺寺和打拢宗管辖,
墨拉萨丁地区归属中国本无异议,根据西藏地方政府和不丹在1715年曾两次订立的条约,都明确言明墨拉萨丁主权归属中国所有,草场可以租给不丹移民使用,按规定交纳草税。这些条约都以法律文件形式明确了墨拉萨丁地区归属中国所有。
20世纪初,英印政府制定麦克马洪线,并把势力范围扩展到达旺以北,由此侵占了我国墨拉萨丁地区。印度独立后,继承了英国非法侵占的我国墨拉萨丁地区领土。
1949年,印度与不丹签定《永久和平与友好条约》时,又将中国墨拉萨丁地区转让不丹,自此,不丹政府非法控制我国墨拉萨丁地区,造成此处与中国的领土纠纷。印度非法转让本属于中国的墨拉萨丁地区给不丹,属于强盗赠送抢来的赃物,并不能改变墨拉萨丁地区属于中国的事实,
墨拉萨丁地区地图
三、印度利用不丹牌牵制中国
不丹作为一个小国,夹在中、印两个大国之间举步维艰。
不丹作为一个小国,本不敢对大国邻居有任何领土野心,无奈在印度的绑架威胁之下,处处跟随印度亦步亦趋,与中国产生领土纠纷。
近二十年来,不丹一直在于中国就领土划界进行谈判,不丹也渴望早日与中国划定边界,消除纠纷,希望维持与中国的良好关系,获得中国的大力支持。
近期,中、不领土谈判获得极大进展,不丹也主动原因规划中国三块领土,但是碍于印度的影响,迟迟不能签署划界条约。
印度一直都在通过操控不丹内政和外界,作为对抗中国的一张王牌,不丹国内敢怒不敢言。
上次中、印再洞朗地区军事对峙,就是源于印度打着支持不丹的名义越界阻碍中国修路,其实,不丹并不反对中国在洞朗地区修路,反倒是印度着急中国修路,打着替不丹出头的幌子出来阻止。
不丹风景
四、中国和不丹关系的如何增强和改进
不丹也一直希望引入中国力量对抗和平衡印度势力,无奈受阻与喜马拉雅山脉的阻碍,不丹与中国的交通不能打通,不丹摆脱不了贸易受制于印度的客观现实,甚至有话说,离开印度,不丹一天都玩不转。
历史反复证明,交通通到哪里,势力就影响到哪里。中国与不丹关系的增强与改善,依赖于西藏地区交通设施建设的进展,依赖于中国与不丹的交通连接。随着青藏铁路、川藏铁路的陆续修建通车,随着西藏内部立体化交通网的构建,中、不陆地交通线的打通,届时,强大的中国在不丹的影响力一定超越印度,必将极大改善中国在南亚地区的地缘政治力量。
不丹人属于藏汉血统